為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于深化機構改革的決策部署，十九屆中央委員會(huì )第三次全體會(huì )議研究了深化黨和國家機構改革問(wèn)題，作出如下決定。

 

　　一、深化黨和國家機構改革是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的一場(chǎng)深刻變革

 

　　黨和國家機構職能體系是中國特色社會(huì )主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。提高黨的執政能力和領(lǐng)導水平，廣泛調動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，有效治理國家和社會(huì )，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展，必須適應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展要求，深化黨和國家機構改革。

 

　　黨中央歷來(lái)高度重視黨和國家機構建設和改革。新中國成立后，在我們黨領(lǐng)導下，我國確立了社會(huì )主義基本制度，逐步建立起具有我國特點(diǎn)的黨和國家機構職能體系，為我們黨治國理政、推進(jìn)社會(huì )主義建設發(fā)揮了重要作用。改革開(kāi)放以來(lái)，適應黨和國家工作中心轉移、社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展和各方面工作不斷深入的需要，我們黨積極推進(jìn)黨和國家機構改革，各方面機構職能不斷優(yōu)化、逐步規范，實(shí)現了從計劃經(jīng)濟條件下的機構職能體系向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的機構職能體系的重大轉變，推動(dòng)了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設。

 

　　黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央明確提出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。我們適應統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的要求，加強黨的領(lǐng)導，堅持問(wèn)題導向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深化黨和國家機構改革，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得重大進(jìn)展，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。

 

　　當前，面對新時(shí)代新任務(wù)提出的新要求，黨和國家機構設置和職能配置同統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的要求還不完全適應，同實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化的要求還不完全適應。主要是：一些領(lǐng)域黨的機構設置和職能配置還不夠健全有力，保障黨的全面領(lǐng)導、推進(jìn)全面從嚴治黨的體制機制有待完善;一些領(lǐng)域黨政機構重疊、職責交叉、權責脫節問(wèn)題比較突出;一些政府機構設置和職責劃分不夠科學(xué)，職責缺位和效能不高問(wèn)題凸顯，政府職能轉變還不到位;一些領(lǐng)域中央和地方機構職能上下一般粗，權責劃分不盡合理;基層機構設置和權力配置有待完善，組織群眾、服務(wù)群眾能力需要進(jìn)一步提高;軍民融合發(fā)展水平有待提高;群團組織政治性、先進(jìn)性、群眾性需要增強;事業(yè)單位定位不準、職能不清、效率不高等問(wèn)題依然存在;一些領(lǐng)域權力運行制約和監督機制不夠完善，濫用職權、以權謀私等問(wèn)題仍然存在;機構編制科學(xué)化、規范化、法定化相對滯后，機構編制管理方式有待改進(jìn)。這些問(wèn)題，必須抓緊解決。

 

　　我們黨要更好領(lǐng)導人民進(jìn)行偉大斗爭、建設偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想，必須加快推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，努力形成更加成熟、更加定型的中國特色社會(huì )主義制度。這是擺在我們黨面前的一項重大任務(wù)。我國發(fā)展新的歷史方位，我國社會(huì )主要矛盾的變化，到二○二○年全面建成小康社會(huì )，到二○三五年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，到本世紀中葉全面建成社會(huì )主義現代化強國，迫切要求通過(guò)科學(xué)設置機構、合理配置職能、統籌使用編制、完善體制機制，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，更好推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)發(fā)展，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì )全面進(jìn)步、人民共同富裕。

 

　　總之，深化黨和國家機構改革，是新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的必然要求，是加強黨的長(cháng)期執政能力建設的必然要求，是社會(huì )主義制度自我完善和發(fā)展的必然要求，是實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興的必然要求。全黨必須統一思想、堅定信心、抓住機遇，在全面深化改革進(jìn)程中，下決心解決黨和國家機構職能體系中存在的障礙和弊端，更好發(fā)揮我國社會(huì )主義制度優(yōu)越性。

 

　　二、深化黨和國家機構改革的指導思想、目標、原則

 

　　深化黨和國家機構改革，必須全面貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，適應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持正確改革方向，堅持以人民為中心，堅持全面依法治國，以加強黨的全面領(lǐng)導為統領(lǐng)，以國家治理體系和治理能力現代化為導向，以推進(jìn)黨和國家機構職能優(yōu)化協(xié)同高效為著(zhù)力點(diǎn)，改革機構設置，優(yōu)化職能配置，深化轉職能、轉方式、轉作風(fēng)，提高效率效能，為決勝全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力制度保障。

 

　　深化黨和國家機構改革，目標是構建系統完備、科學(xué)規范、運行高效的黨和國家機構職能體系，形成總攬全局、協(xié)調各方的黨的領(lǐng)導體系，職責明確、依法行政的政府治理體系，中國特色、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團工作體系，推動(dòng)人大、政府、政協(xié)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、社會(huì )組織等在黨的統一領(lǐng)導下協(xié)調行動(dòng)、增強合力，全面提高國家治理能力和治理水平。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

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