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法律法規政策
2018-03-05
(七)提高行政效率。精干設置各級政府部門(mén)及其內設機構,科學(xué)配置權力,減少機構數量,簡(jiǎn)化中間層次,推行扁平化管理,形成自上而下的高效率組織體系。明確責任,嚴格績(jì)效管理和行政問(wèn)責,加強日常工作考核,建立健全獎優(yōu)懲劣的制度。打破“信息孤島”,統一明確各部門(mén)信息共享的種類(lèi)、標準、范圍、流程,加快推進(jìn)部門(mén)政務(wù)信息聯(lián)通共用。改進(jìn)工作方式,提高服務(wù)水平。加強作風(fēng)建設,堅決克服形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)。
五、統籌黨政軍群機構改革
統籌黨政軍群機構改革,是加強黨的集中統一領(lǐng)導、實(shí)現機構職能優(yōu)化協(xié)同高效的必然要求。要統籌設置相關(guān)機構和配置相近職能,理順和優(yōu)化黨的部門(mén)、國家機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位的職責,推進(jìn)跨軍地改革,增強黨的領(lǐng)導力,提高政府執行力,激發(fā)群團組織和社會(huì )組織活力,增強人民軍隊戰斗力,使各類(lèi)機構有機銜接、相互協(xié)調。
(一)完善黨政機構布局。正確理解和落實(shí)黨政職責分工,理順黨政機構職責關(guān)系,形成統一高效的領(lǐng)導體制,保證黨實(shí)施集中統一領(lǐng)導,保證其他機構協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高效運行。系統謀劃和確定黨政機構改革事項,統籌調配資源,減少多頭管理,減少職責分散交叉,使黨政機構職能分工合理、責任明確、運轉協(xié)調。
(二)深化人大、政協(xié)和司法機構改革。人民代表大會(huì )制度是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排。要發(fā)揮人大及其常委會(huì )在立法工作中的主導作用,加強人大對預算決算、國有資產(chǎn)管理等的監督職能,健全人大組織制度和工作制度,完善人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì )設置,更好發(fā)揮其職能作用。推進(jìn)人民政協(xié)履職能力建設,加強人民政協(xié)民主監督,優(yōu)化政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )設置,更好發(fā)揮其作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構的作用。深化司法體制改革,優(yōu)化司法職權配置,全面落實(shí)司法責任制,完善法官、檢察官員額制,推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,推進(jìn)法院、檢察院內設機構改革,提高司法公信力,更好維護社會(huì )公平正義,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
(三)深化群團組織改革。健全黨委統一領(lǐng)導群團工作的制度,推動(dòng)群團組織增強政治性、先進(jìn)性、群眾性,優(yōu)化機構設置,完善管理模式,創(chuàng )新運行機制,堅持眼睛向下、面向基層,將力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜,更好適應基層和群眾需要。促進(jìn)黨政機構同群團組織功能有機銜接,支持和鼓勵群團組織承擔適合其承擔的公共職能,增強群團組織團結教育、維護權益、服務(wù)群眾功能,更好發(fā)揮群團組織作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用。
(四)推進(jìn)社會(huì )組織改革。按照共建共治共享要求,完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì )治理體制。加快實(shí)施政社分開(kāi),激發(fā)社會(huì )組織活力,克服社會(huì )組織行政化傾向。適合由社會(huì )組織提供的公共服務(wù)和解決的事項,由社會(huì )組織依法提供和管理。依法加強對各類(lèi)社會(huì )組織的監管,推動(dòng)社會(huì )組織規范自律,實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)。
(五)加快推進(jìn)事業(yè)單位改革。黨政群所屬事業(yè)單位是提供公共服務(wù)的重要力量。全面推進(jìn)承擔行政職能的事業(yè)單位改革,理順政事關(guān)系,實(shí)現政事分開(kāi),不再設立承擔行政職能的事業(yè)單位。加大從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革力度,推進(jìn)事企分開(kāi)。區分情況實(shí)施公益類(lèi)事業(yè)單位改革,面向社會(huì )提供公益服務(wù)的事業(yè)單位,理順同主管部門(mén)的關(guān)系,逐步推進(jìn)管辦分離,強化公益屬性,破除逐利機制;主要為機關(guān)提供支持保障的事業(yè)單位,優(yōu)化職能和人員結構,同機關(guān)統籌管理。全面加強事業(yè)單位黨的建設,完善事業(yè)單位黨的領(lǐng)導體制和工作機制。
(六)深化跨軍地改革。按照軍是軍、警是警、民是民原則,深化武警部隊、民兵和預備役部隊跨軍地改革,推進(jìn)公安現役部隊改革。軍隊辦的幼兒園、企業(yè)、農場(chǎng)等可以交給地方辦的,原則上交給地方辦。完善黨領(lǐng)導下統籌管理經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、國防建設的組織管理體系、工作運行體系和政策制度體系,深化國防科技工業(yè)體制改革,健全軍地協(xié)調機制,推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展,構建一體化的國家戰略體系和能力。組建退役軍人管理保障機構,協(xié)調各方面力量,更好為退役軍人服務(wù)。
六、合理設置地方機構
統籌優(yōu)化地方機構設置和職能配置,構建從中央到地方運行順暢、充滿(mǎn)活力、令行禁止的工作體系?茖W(xué)設置中央和地方事權,理順中央和地方職責關(guān)系,更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,中央加強宏觀(guān)事務(wù)管理,地方在保證黨中央令行禁止前提下管理好本地區事務(wù),合理設置和配置各層級機構及其職能。
(一)確保集中統一領(lǐng)導。地方機構設置要保證有效實(shí)施黨中央方針政策和國家法律法規。省、市、縣各級涉及黨中央集中統一領(lǐng)導和國家法制統一、政令統一、市場(chǎng)統一的機構職能要基本對應,明確同中央對口的組織機構,確保上下貫通、執行有力。
圖片來(lái)源:找項目網(wǎng)