要與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng )新，不斷完善市場(chǎng)監管體制機制，創(chuàng )新市場(chǎng)監管方式方法，適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展變化趨勢，提高市場(chǎng)監管的科學(xué)性和有效性。

一、強化競爭政策實(shí)施

競爭政策是推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟繁榮發(fā)展的重要政策體系，具有規范市場(chǎng)秩序、維護公平競爭、鼓勵市場(chǎng)創(chuàng )新、推動(dòng)體制改革、提升市場(chǎng)效率和社會(huì )效益的重要作用。

（一）強化競爭政策基礎性地位。

要以完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制為目標，強化競爭政策在國家政策體系中的基礎性地位，健全競爭政策體系，完善競爭法律制度，明確競爭優(yōu)先目標，建立政策協(xié)調機制，倡導競爭文化，推動(dòng)競爭政策有效實(shí)施。發(fā)揮國務(wù)院反壟斷委員會(huì )在研究擬訂有關(guān)競爭政策、評估市場(chǎng)競爭狀況、制定反壟斷指南、協(xié)調反壟斷行政執法等方面的職責。

發(fā)揮競爭政策的基礎性作用，把競爭政策貫穿到經(jīng)濟發(fā)展的全過(guò)程，推動(dòng)我國經(jīng)濟轉型和體制完善。把競爭政策作為制定經(jīng)濟政策的重要基礎，以國家中長(cháng)期戰略規劃為導向，充分尊重市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)的力量，實(shí)行競爭中立制度，避免對市場(chǎng)機制的扭曲，影響資源優(yōu)化配置。把競爭政策作為制定改革政策的重要導向，按照全面市場(chǎng)化改革方向，準確把握改革方向和改革舉措，推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，破除傳統體制、傳統管理模式的束縛，避免壓抑市場(chǎng)創(chuàng )新、抑制發(fā)展活力。把競爭政策作為完善法律法規的重要指引，按照全面依法治國的要求，不斷完善競爭法律制度，為市場(chǎng)經(jīng)濟高效運行提供法律保障，打破固有利益格局，避免部門(mén)分割和地方保護法制化。把競爭政策作為社會(huì )文化的重要倡導，形成與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展相適應的競爭文化，改革傳統計劃經(jīng)濟思維和慣性，規范和約束政府行為，推進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、誠信守法、公平競爭。

（二）完善公平競爭審查制度。

把規范和約束政府行為作為實(shí)施競爭政策的重要任務(wù)。實(shí)施并完善公平競爭審查制度，研究制定公平競爭審查實(shí)施細則，指導政策制定機關(guān)開(kāi)展公平競爭審查和相關(guān)政策措施清理工作，保障公平競爭審查制度有序實(shí)施。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策從選擇性向功能性轉型，建立產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策的協(xié)調機制。開(kāi)展公平競爭審查制度效應分析，對政策制定機關(guān)開(kāi)展的公平競爭審查成效進(jìn)行跟蹤評估，及時(shí)總結經(jīng)驗并發(fā)現問(wèn)題，推動(dòng)制度不斷完善。在條件成熟時(shí)適時(shí)組織開(kāi)展第三方評估，提高公平競爭審查的公正性、科學(xué)性和規范性。與公平競爭審查制度的事前審查相呼應，建立公平競爭后評估制度，對已經(jīng)出臺的政策措施進(jìn)行公平競爭評估，對不合理的政策安排進(jìn)行相應調整完善。

（三）積極倡導競爭文化。

倡導競爭文化，形成推動(dòng)競爭政策實(shí)施的良好氛圍。在各級政府部門(mén)全面普及競爭政策理論，以更好地推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟建設，消除不公平競爭對經(jīng)濟發(fā)展的危害。加大競爭政策宣傳力度，使各類(lèi)企業(yè)更好地了解市場(chǎng)競爭規則，積極主動(dòng)面向市場(chǎng)，改變依賴(lài)政府優(yōu)惠政策支持的傾向，使企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體，強化經(jīng)濟發(fā)展的微觀(guān)基礎。發(fā)揮新聞媒體特別是網(wǎng)絡(luò )新媒體的作用，采取多種形式宣傳普及競爭政策的目標任務(wù)和政策工具，加強競爭執法案例的分析解讀，推動(dòng)競爭政策的有效實(shí)施。

二、健全企業(yè)信用監管機制

健全企業(yè)信用監管機制，強化企業(yè)責任意識，增強企業(yè)自我約束機制，讓信用創(chuàng )造財富，用信用積累財富，發(fā)揮信用在經(jīng)濟運行中的基礎性作用，促進(jìn)社會(huì )信用體系建設。

圖片來(lái)源：找項目網(wǎng)

國發(fā)〔2017〕6號 關(guān)于印發(fā)十三五規劃